도시재생 선점위한 차별화전략 필요

울산시가 문재인 정부 100대 국정과제로 선정된 '도시재생 뉴딜사업'의 대응전략으로 '타기팅 울산 맞춤형 도시재생 뉴딜사업'을 본격 추진한다는 소식이다.

울산시는 이를 위해 △도시재생 뉴딜사업 태스크포스(T/F)팀 구성 △야음장생포 도시경제기반형 도시재생사업 △중구 학성동 근린재생형 도시재생사업 용역 △울산도시공사 및 LH 공사와 협업체계 구축 △도시창조 아카데미 운영 △도시 및 주거환경 정비사업 시민 교육 등을 추진한다.

정부의 '도시재생 뉴딜사업'은 단순 주거정비사업이 아니라 쇠퇴한 원도심과 노후 주거지역을 재활성화해 주민 삶의 질과 도시의 경쟁력을 높이고자 하는 '도시혁신사업'으로 문재인 정부 국정운영 5개년 계획의 주요 과제이다.

특히 이 사업은 향후 5년간 매년 100곳 이상, 총 500곳 이상의 주거환경 개선과 도시 경쟁력 회복을 위한 사업으로 매년 공적재원 10조 원씩 총 50조 원이 투자되는 대규모 사업인 만큼 전국 지방자치단체의 선점 경쟁이 매우 치열한 상황이다. 정부는 사업 추진 첫 해인 올해에는 시급한 개선이 필요한 곳 위주로 신규 사업지역을 110곳 이상 선정할 예정이다.

이중 지방분권적 협력적 거버넌스 구축의 관점에서 선정권한을 대폭 위임해 신규 사업 물량의 70% 수준을 광역자치단체가 주관해 선정하도록 할 방침이다.

전체 물량의 30% 수준인 중앙 공모는 지자체(시군구 대상)에서 제시한 뉴딜 사업 계획안을 경쟁 방식으로 평가해 선정한다는 점에서 울산의 각 지자체는 주목할 필요가 있다. 지역별 사업물량 규모를 정하지 않았기 때문에 각 지자체별로 사업지역 선정을 위한 경쟁이 불가피해졌다.

새롭게 추진되는 도시재생 뉴딜사업은 기존 도시재생사업의 단위 사업 규모를 줄여서 대규모 철거 없이 주민들이 원하는 소규모 생활밀착형 시설을 설치하는 등 지역이 주도하고 정부는 적극 지원하는 방식으로 추진한다.

연 10조원의 예산이 투입되는 만큼 전국 지자체들의 관심도 뜨겁다. 울산의 경우 중구와 동구, 남구가 도시재생을 통한 주거환경 개선과 도시공간 활성화 등을 꾀하고 있다. 여기서 문제는 전국적인 공모사업에 대응하는 울산만의 전략이다. 가능하면 각 지역이 가진 특별한 역사성을 바탕에 둔 도시재생이 무엇보다 필요하다.

도시는 한번 파괴하면 다시 만들거나 세울 수 없다. 도시재생은 어제의 울산과 오늘의 울산, 그리고 내일의 울산이 공존하는 공간일 때 울산만의 독창성을 만들어낼 수 있다.