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울산혁신도시 등 지방 이전 공공기관이 내년부터 인력을 채용할 때 해당 지역학교 출신 선발 비율을 단계적으로 높여 오는 2022년까지 30%까지 올리는 방안이 추진된다.

전국 13개 시·도에 이전한 공공기관 중 최하위권인 울산혁신도시 공공기관의 지역인재 채용 비율이 이를 통해 전국 평균 수준으로 올라갈지 귀추가 주목된다.

국토교통부는 19일 국무회의에서 교육부와 함께 혁신도시 등 지방 이전 공공기관의 지역인재 채용 의무화 계획과 관련해 이같은 목표를 보고했다.

국토부는 오는 2022년 지역인재 채용률 30% 달성을 위해 지난해 평균 13.3%인 이전 공공기관의 지역인재 채용 비율을 내년에 18% 수준으로 높이고, 이후 매년 3%씩 끌어올린다는 계획이다.

하지만 현행 '혁신도시 건설 및 지원에 관한 특별법'(혁신도시특별법)에는 지역인재를 채용토록 권고하는 내용은 있으나 의무 비율은 없어 이전 공공기관마다 채용률이 들쑥날쑥한데다 시·도별로도 최대 26.10%(부산)에서 최저 7.10%(울산)까지 격차가 벌어지는 문제점이 있었다.

최근 3년간(2014~2016년) 전국 혁신도시별 지역인재 채용비율은 2014년 10.2%, 2015년 12.4%, 2016년 13.3%로 소폭 증가하고 있으나 정부 권고치인 35%에는 턱없이 부족했다.

특히 울산은 이 기간 전체 신규 채용자 2,075명 중 지역인재 채용은 7.1%인 148명에 그쳐 전국 꼴찌를 기록했다.

반면 부산은 전체 신규 채용자 1,130명 중 26.1%인 295명의 지역인재를 채용해 가장 높았다.

울산혁신도시 이전 공공기관은 △한국석유공사 △한국동서발전 △에너지경제연구원 △근로복지공단 △한국산업안전보건공단 △한국산업인력공단 △국립재난안전연구원 △도로교통공단운전면허본부 △고용노동부 고객상담센터 △한국에너지공단 등이다.

이들 기관들은 지역인재 채용 전국 꼴찌의 불명예에서 벗어나기 위해 올해는 전체 472명의 채용자 중 64명을 지역인재로 뽑아 비율을 13.6%로 높일 계획이다.

올해 기관별 지역인재 채용 목표는 한국석유공사 9.5%, 한국동서발전 20.5%, 한국에너지공단 9.3%, 에너지경제연구원 14.3%, 근로복지공단 19.4%, 한국산업안전보건공단 4.7%, 한국산업인력공단 10% 등을 잡고 있다.

국토부는 지역인재 채용비율을 높이기 위해 신규 직원을 뽑을 때 블라인드 테스트를 진행하고, 그래도 목표치에 미달할 경우 그만큼의 지역인재를 추가 합격시키는 '채용목표제' 방식을 적용키로 했다.

이를 통해 공공기관별 지역인재 채용실적은 매년 공개하고 공공기관 경영평가에 실적을 반영키로 했으며, 의무 할당 비율을 지키지 않은 공공기관은 임직원 연봉·인센티브 등에서 불이익을 주기로 했다.

지역인재는 공공기관이 소재한 시·도 내 학교 출신을 말하지만, 인접 시·도간 협의가 이뤄질 경우 학교의 범위를 확대할 수 있도록 했다.

국토부는 지역 고등학교를 나와 수도권 대학을 졸업한 뒤 다시 고향으로 돌아온 경우도 지역인재로 인정해야 한다는 의견에 대해서는 "지역인재 채용목표제도의 취지가 지방대학 등의 활성화에 있는 만큼 수도권 소재 대학 출신은 배제하기로 했다"고 밝혔다.

한편, 국회에는 현재 지역인재 채용 의무화를 뒤받침하기 위한 '혁신도시특별법 개정안'이 발의돼 있으며, 국토부는 올 정기국회에서 법안이 통과되면 곧바로 법 시행령을 마련할 예정이다.  서울=조영재기자 uscyj@

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