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신고리5·6호기 원전 건설을 영구 중단할지, 재개할지를 둔 공론화를 통한 최종결정이 초읽기에 들어갔다.
 시민참여단은 오는 13일 오후 7시부터 천안 교보생명 연수원인 계성원에 모여 15일 오후 4시까지 2박3일간 '종합토론'에 들어간다.
 시민참여단이 직접 찬반 입장에 서서 토론하지는 않고, 찬반 측 전문가들의 주장을 듣고 질의응답 시간이 주로 진행될 예정이다.
 시민참여단으로 선정된 500명 중 지난달 16일 오리엔테이션에 참가한 478명만 종합토론에 참여할 자격이 있다. 이 외에 모더레이터 53명, 진행요원 50명, 참관인 20명, 공론화위원회 30명 등도 참여한다.

 시민참여단 13일부터 2박3일 합숙토론
 15일 찬반조사 20일 정부에 권고안 제출
 찬반 응답률 오차 범위일 경우 후폭풍 예고
 서생 주민들, 토론장 인근 집단 농성 계획

# 내일 울산대서 지역 순회 토론회
앞서 시민참여단은 오리엔테이션에서 건설 중단·재개 양측 대표의 발표를 들었고, 이후 양측의 주장이 담긴 자료집과 온라인 동영상 강의를 통해 학습하고 고민하는 숙의과정을 거쳤다.
 공론화위 관계자는 "시민참여단은 추석 연휴에도 온라인 동영상 강의를 수강하는 등 숙의과정을 정상적으로 진행했다"며 "일부 수강률이 저조한 참여자에게는 독려를 하고 있다"고 말했다.
 숙의과정을 거친 시민참여단 가운데 실제 몇 명이 종합토론장에 나타날지는 미지수지만 공론화위는 이들이 오리엔테이션에서 큰 관심을 보였기에 참석률이 높을 것으로 기대하고 있다.
 공론화위는 1차 전화조사에서 2만6명의 응답을 받고 표본에 맞춰 시민참여단을 선정했고, 참여단 오리엔테이션에서 2차 조사를 했다.
 앞으로 종합토론회 첫날 3차 조사, 마지막 날 4차 조사가 진행될 예정이다.
 3차 조사와 4차 조사 사이에는 특강과 전체토의, 질의응답 등의 프로그램이 진행된다.
 공론화위는 종합토론 참석자들의 성별, 연령, 5·6호기에 대한 태도 분포를 분석한 뒤 원래 표본에 맞춰 응답률 보정절차를 거친다.
 종합토론이 끝난 뒤 1∼4차 조사 결과를 정리한 '권고안'을 20일 정부에 제출한다.


 정부는 시민참여단의 결론을 가능한 한 그대로 수용하겠다고 밝혔기 때문에, 이번 시민참여단 최종 여론조사 결과로 신고리 5·6호기 운명이 결정될 전망이다.
 이런 가운데, 11일 오후 3시 울산대학교 학생회관 소극장에서 '신고리 5·6호기 울산지역 순회 토론회'가 열린다. 당초 이 토론회는 지난달 25일 열릴 예정이었지만 찬반 대표단체인 한국원자력산업회의와 핵없는사회공동행동이 토론회 참석자를 두고 이견을 좁히지 못해 연기된 상태다.
 공론화 과정에서 발생하고 있는 불협화음은 여전하다. 공론화위는 2박3일 종합토론에서 울산 현지 주민들의 찬반 목소리를 시민참여단에게 제공할 예정이었으나, 건설재개측 주민들이 이에 응하지 않아 무산될 전망이다.
 공론화위는 "건설중단측의 인터뷰를 진행하고 건설재개측을 더 설득해 보겠지만 만약 인터뷰에 응하지 않는다면 한쪽 인터뷰만 시민참여단에게 제공하기는 어렵다"고 설명했다.
 건설재개측은 오는 13일부터 종합토론장 인근에서 집단 농성을 계획하고 있다.
 이상대 범군민대책위원장은 "공론화위의 인터뷰는 일절 응하지 않을 것"이라며 "건설재개측 단체들과 종합토론이 열리는 2박 3일간 천막 농성을 계획하고 있다"고 밝혔다.

# 공론화 과정 불협화음 여전
이번 종합토론의 관건은 4차 조사 결과 찬성과 반대 응답률이 얼마나 차이를 보이는가다.
 4차 조사 결과 찬성과 반대 의견이 명확한 차이를 보이면 원전 건설 중단 여부에 대한 결론은 간단해지지만 찬반 의견이 비슷하게 나오거나 숙의 과정을 거치면서 찬반 비율이 급격하게 뒤집힌 경우 정부가 결정을 내리기 쉽지 않을 수 있다.


 한국갤럽의 지난 4차례 여론조사에서 건설중단과 건설계속의 비율은 팽팽했다.
 △7월 11∼13일(중단 41%, 계속 37%) △8월 1∼3일(중단 42%, 계속 40%) △8월 29∼31일(중단 38%, 계속 42%) △9월 19∼21일(중단 41%, 계속 40%) 등이다.
 공론화 진행과정에서 자료집 구성, 토론회 발표자 등을 두고 건설 중단·재개 양측의 신경전이 치열했고, 공정성을 두고 양측 모두 '보이콧'을 거론하는 등 문제를 제기했기에 권고안이 발표된 후 후폭풍이 예상되고 있다.
 공론화위 홈페이지 '공론화제언방'에는 이날 현재까지 6,600여개의 건설 중단·재개에 관한 글이 게시돼 치열한 공방이 벌어지고 있다.
 조홍래기자 usjhr@ulsanpress.net

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