안전불감증 반복되는 사고 경각심 가져야
안전불감증 반복되는 사고 경각심 가져야
  • 울산신문
  • 승인 2018.12.20 23:00
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강원도 강릉 펜션에서 일어난 보일러 가스 누출로 고등학생 3명이 숨지고 7명이 다치자 정부가 또 바빠졌다. 정부는 팬션 등 농어촌지역 숙박시설이 안전에 취약하다는 지적을 받자 "전국 2만 8,000여 개 농어촌 민박의 보일러 안전을 점검하겠다"고 서둘러 발표했다. 과거에는 '가스 누출 점검' 식으로 조사 항목이 막연했는데 이번에는 지방자치단체 공무원을 전국 모든 펜션에 보내 보일러 배기통이 제대로 연결됐는지 등을 전수조사하겠다는 것이다. 

사고가 나면 언제나 똑같은 일이 반복되고 있다. 딱 1년전 충북 제천의 사우나 화재 때는 전국의 목욕시설이 혼쭐이 났고 독서실 화재와 노래방 화재 때는 다시 그 분야의 전수조사가 있었다. 지난 2014년 세월호 참사 이후 안전사고가 날 때마다 정부는 전수조사 카드를 꺼내 들었다. 하지만 그 때만 분주했지 시간이 지나면 언제 그랬냐는 듯 달라질 게 없는 것이 우리의 안전수준이다. 

울산시도 각종 사고가 나면 안전에 목소리를 높였다. 해마다 안전분야 정책으로 재난안전 통합관리, 재난취약분야 중점 안전관리, 자연재난 방재기반 및 대응역량 강화 등에 매진하고 있다. 또 원전 및 국가산단 안전관리 강화와 시민안전 문화확산 및 소방안전 인프라 확충 등에 행정력을 집중하고 있다. 이를 위해 지역안전지수 취약분야 개선과 재난 위험시설물 안전관리 강화, 지역 축제·행사 안전관리, 계절별 자연재난 대응체계 확립에 나서고 있다. 공공시설물 내진보강과 지진방재연구센터 추진, ICT 기반 재난예경보 및 민방위 경보시스템 현대화도 구축 중이다. 

무엇보다 울산의 경우 원전 및 국가산단 안전관리 강화를 위해 원전 방사능 재난대비 역량 강화와 국가산단 안전관리 마스트플랜, 산단 안전사고 저감대책 등을 추진하고 있다. 각종 위원회도 두고 있다. 안전관련 위원회를 가동하는 목적은 안전문화 캠페인과 재난 위험요소 모니터링·제보, 민관협력 활성화를 위한 교육·훈련 참여 등의 활동을 강화하기 위해서다. 민·관이 유기적인 협력 네트워크를 형성하고 안전한 도시 울산을 만들어 나가는 데 행정을 집중하겠다는 울산시의 방점이 구체화된 사례다. 

문제는 울산이 여전히 안전하지 못하다는 이야기다. 올해만해도 울산공단에서는 툭하면 폭발 사고가 터지고 있다. 울산시가 안전을 위해 예산을 투입하고 각종 위원회를 만들어 안전에 꾸준한 의지를 보이는 것은 시민들이 안심하고 현업에 종사할 수 있도록 하겠다는 의지의 표명이다. 울산시는 안전한 도시를 구현해 도시품격을 높이려는 노력을 해나가고 있다. 

문제는 시민들의 의식이다. 행정의 안전도시 시스템도 중요하지만 시민의식을 안전에 초점을 맞추는 일이 우선과제다. 이에 대한 보다 세심한 현실적 방안이 필요한 시점이다. 행정의 안전도시 시스템도 중요하지만 시민의식을 안전에 초점을 맞추는 일이 우선과제다. 이에 대한 보다 세심한 현실적 방안이 필요한 시점이다. 안전에 대한 생각부터 바꾸는 운동도 필요하다.

하지만 우리사회 곳곳에서는 여전히 안전이 담보되지 않은 무수한 일들이 벌어지고 있다. 울산도 안전한 도시만들기에 총력을 다하고 있다. 하지만 울산은 여전히 안전하지 못한 도시로 인식되고 있다. 울산시는 세월호 이후 안전한 도시만들기에 매진하고 있다. 올해도 안전관련 예산에 집중적인 투자를 했다. 무엇보다 지진, 태풍 등 자연재난과 노후 국가산단, 원자력발전소의 위험을 저감할 수 있는 현실적인 대책으로 안전도시 울산의 기반 마련을 위해 여러가지 방안을 강구하고 있다. 

이 같은 노력은 울산을 안전한 도시로 만들어 가기 위한 작업이다. 추상적인 대책이 아니라 실질적인 안전시스템을 갖추는데 필요한 조치다. 문제는 이 같은 노력이 제 역할을 해나가기 위해서는 예산의 지원이 보다 내실화되고 안전시스템도 촘촘히 살펴야 한다. 이와 함께 가장 문제가 되는 부분은 역시 시민들의 의식이다. 행정의 안전도시 시스템도 중요하지만 시민의식을 안전에 초점을 맞추는 일이 우선과제다. 이에 대한 보다 세심한 현실적 방안이 필요한 시점이다. 안전에 대한 생각부터 바꾸는 노력이 밑바탕이 되어야 안전한 도시는 정착될 수 있다.

이와 함께 정부의 안전분야에 대한 집중적인 지원이 절실하다. 노후 국가산단 안전관리는 문재인 정부의 국정핵심 과제인 산업안전 공약과 궤를 같이 한다는 점에서 사업 추진을 위한 국비 지원이 절실하다. 문 대통령은 대선 당시 울산 석유화학공단의 노후시설과 지하배관의 긴급 안전진단 및 개보수 사업 지원 등을 울산 공약으로 내걸었다. 이에 발맞춰 울산시는 울산 국가산단 안전관리 마스터플랜 수립에 나서 자하배관 문제 등은 어느정도 가시적 성과를 내고 있다. 하지만 이것 만으로는 부족하다. 정부의 보다 세심한 관심이 필요한 분야가 안전이다. 실질적인 투자를 기대한다.


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