한국당 전대 룰 이번주 윤곽...26일 의총 지도체제 등 논의

자유한국당의 새 지도부 선출 방식을 결정하는 '전당대회 룰'이 이르면 이번 주 윤곽을 드러낼 전망이다.
핵심쟁점은 지도체제와 '당원 투표-일반국민 여론조사' 비율이다. 둘 모두 전대 구도에서 적지 않은 영향을 끼칠 가능성이 높은 변수로 지목된다.
당원-일반시민 투표비율 관련, 전당대회 룰과 지도체제 등을 논의하고 있는 비상대책위원회 산하 정당개혁위원회는 현행 '당원 70% 대 국민 30%'를 '당원 50% 대 국민 50%'로 변경할 것을 지도부에 제안했다.
당원 비중이 높다보니 특정 지역·계파인사들 사이에서 나타난 '줄투표', 전대 전 무분별한 당원 늘리기로 인한 '유령당원' 현상 등 문제를 해소하고, 이에 따른 계파갈등·혼탁선거 등 부작용도 최소화하자는 취지다.

그러나 당내에선 이 안에 대해 부정적 내지 회의적 시선이 상당한 분위기다. 특히 이를 최종 결정할 한국당 당헌·당규개정위원회에서는 현행보다 더 낮춰야 한다는 의견이 다수인 것으로 전해졌다. 개정위를 비롯 당내에선 오히려 현행보다 당원투표 비율을 높여야 한다는 의견도 나온다.
전당대회 출마가 예상되는 당권 주자들 사이에서는 현행 '단일 집단지도체제'(단일지도체제)를 유지하자는 입장과 '순수 집단지도체제'(집단지도체제)로 바꾸자는 의견이 엇갈린다. 
원내 중진·계파 구심정 등 당내 세력이 강한 후보들은 당원 비중이 높을 수록 유리해지는 반면, 당내 세력이 약하면서도 대중적 인지도나 지지도가 높은 원외인사 등은 국민 여론의 반영 비율이 높을 수록 유리해지기 때문이다.

지도체제와 관련해선 한국당에선 그동안 △단일성 집단지도체제(단일지도체제) △순수 집단지도체제(집단지도체제) 등을 양축으로, △단일지도-권역별 최고위원제 등 중재안들이 거론돼왔다.
한편 현재 한국당은 단일지도체제를 채택하고 있다. 이는 홍준표 전 대표가 선출된 2017년 7월 전당대회 전 개정된 것으로, 대표 1인에게 전권을 실어 당 운영의 '효율성'을 높이기 위한 방안으로 도입됐다.
그러나 견제할 세력이나 장치가 없어 일방통행으로 치우칠 수 있다는 우려가 적지 않다. 홍 대표 시절 홍 대표에 대한 '독주(獨走)' 논란, '불통' 비판이 당내에서 빈번하게 일어났던 것도 이 때문이라는 관측이 나온다.

그 이전 한국당은 집단지도체제로 운영됐다. 이 체제에서 대표의 공식직함은 '대표 최고위원', 즉 최고위원 중 수석 역할로 한정된다. 합의를 통한 의사결정 '민주성'에 방점을 둔 체제로 평가된다. 하지만 집단체제였던 2014~2016년 김무성 대표체제에선 당시 김 대표가 친박계 일색의 최고위원들과 현안마다 부딪히며 당 운영이 표류했으며 계파간 갈등이 오히려 극심해졌다는 견해가 많다.
이런 가운데, 정당·공천제 개혁방안 논의를 주도해 온 한국당 비상대책위원회 산하 정당개혁위원회는 지난 19일 의원총회에서 절충안으로 '혼합형 지도체제'를 제안했다.
이는 전대룰은 대표와 최고위원을 통합해서 선거를 치르는 집단지도체제 방식으로 하되, 대표의 결정권 등 지위를 인정해 대표가 지도부를 주도할 수 있도록 하는 혼합안이다.

한국당은 26일 의원총회를 열고 지도체제를 논의, 확정을 시도하는 동시에 전당대회 당원-국민 비율에 대해서도 △현행 유지 △당원투표 비율 상향 △국민여론 비율 상향 안 등을 놓고 논의할 것으로 예상된다. 이때 당헌·당규 개정안이 확정될 수도 있다.

한편 2020년 21대 국회의원 선거까지 한국당을 이끌 지도부를 뽑는 전당대회가 두 달여 앞으로 다가오면서 당권 후보군도 윤곽을 드러내고 있다.
정치권에 따르면 현재 원내에서는 심재철(60·5선·경기 안양 동안구을), 정우택(65·4선·충북 청주 상당구), 주호영(58·4선·대구 수성을), 정진석(58·4선·충남 공주부여청양), 김성태(60·3선·서울 강서을), 김진태(54·2선·강원 춘천) 의원이 당권 주자로 꼽힌다.
원외에서는 홍준표 전 자유한국당 대표(64), 오세훈 당 국가미래비전특별위원회 위원장(57), 김태호 전 경남도지사(56), 김기현 전 울산시장(59)이 후보군으로 분류된다. 당 밖에는 황교안 전 국무총리(61)도 있다. 서울=조원호기자 uscwh@