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　울산광역시가 27일 '민선4기 인사쇄신 방안'을 제시했다. 그동안의 일방적인 인사 관행을 탈피하고 실·국장의 인사권한을 크게 강화하겠다는 것이 주요 골자다. 시는 이 같은 인사시스템 도입 배경을 열심히 일하고 능력 있는 공무원이 우대받는 풍토를 조성하기 위한 목적이라고 밝혔다. 이를 위해 4급에서 6급까지의 공무원 전보를 실· 국장 추천에 의해 실시하고 근무성적 순위도 실·국별 토론을 거쳐 확정하기로 했다. 이 자체만으로도 지금껏 있어 왔던 인사흐름에 비춰 혁명적 변화라 하지 않을 수 없다. 관선과 민선시대를 불문하고 울산시의 인사는 크게 변하지 않았다. 최종 인사권자인 시장이 총무과로부터 추천을 받은 공무원들을 각 직급별 인사정원에 맞추면 그만이었다. 이는 단체장의 고유권한이라, 누구도 거부할 수 없었고 이의를 제기하지도 않았다. 다만 '충분히 검토해 최선의 선택'을 해 주기만을 기대하는 것이 고작이었다. 때문에 인사가 있을 때마다 울산 관가에는 구구한 추측과 억측이 난무했고, 인사 불이익을 당했다고 생각하는 공무원들은 소외감의 수렁에 빠져야 했다. 이것이 공직사회를 분열시키고 능률과 화합을 떨어뜨리는 최대 악재로 지적됐다.
　시가 바로 이런 모순과 불합리를 개선하기 위해 내놓은 특단의 조치가 이번 인사안이라 해도 과언이 아니다. 또 실·국장으로부터 1차 추천을 받지 못한 공무원들은 '시정지원단'에서 직무역량을 평가받게 하고 그 결과에 따라 적재적소에 배치한다는 방침이다. 이는 참여정부 초기 의욕적으로 추진했던 다면평가제의 한 유형이라 할 수 있다. 즉 인사권자의 의견뿐 아니라 함께 일을 할 상사와 동료, 후배들이 최상의 콤비네이션을 만들 수 있는 인사가 다면평가제의 근본 취지다. 인사를 이렇게만 한다면 공무원사회에 불만이 있을 수 없다. 시는 이와 함께 인력을 탄력적으로 운영하기 위해 정원의 배정 단위도 기존 '과, 담당관'에서 '실, 국'으로 확대 변경했다. 한정된 범위에서의 인사경직성을 극복, 유연성을 확보하겠다는 취지다. 특히 타 실과로 전보할 때는 실·국장의 추천은 물론 당사자의 '희망부서 전보 신청제'를 병행함으로써 업무능률을 극대화한다는 것이 더욱 돋보인다. 또 5급과 7급의 공채 충원과 교통기획과장 등 개방형 직위 및 계약직 공무원의 임용을 지속적으로 확대해 나간다는 계획을 덧붙였다. 문제는 이를 얼마나 제대로 실천하느냐에 달려 있다. 공무원사회에 만연한 '자기사람' 챙기기의 온정주의와 연공서열에 의한 무사안일을 털어버릴 수 있는 모처럼의 인사개혁 청사진을 무소의 뚝심으로 관철시키기를 바랄 뿐이다.
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