'한명의 아이도 포기하지 않는 울산교육'을 실천하고 있는 노옥희 울산교육감이 취임 2주년을 맞았다. 노 교육감은 울산 최초의 진보성향 교육감으로서 그간의 교육 정책, 방식과 다른 행보를 보였다. 교육복지는 전국 최고 수준으로 향상됐고, 청렴도에서도 높은 수준으로 이끌어 놨다는 평가를 받고 있다.
노 교육감의 이 같은 노력은 교육가족과의 '소통'에서 이뤄졌다. 학교를 방문하고, 학부모들과 만나고, 학생들과 거침없이 토론하면서 현장의 목소리를 듣고 정책에 반영했다.
다만 성 추문이 잇따르면서 노옥희 교육감이 강조한 성인지 감수성이 기대에 못미치고 있다는 점은 해결 과제로 여전히 남아있다.
또한 학교총량제에 따라 폐교 예정인 학교 4곳이 교육부의 3년 유예 기간 결정으로 한숨 돌렸지만 여전히 풀어야 할 숙제다.
# 평등한 교육여건 마련…고교 무상교육 도입
공교육은 국가가 책임져야 한다는 소명으로 울산지역 학생들 역시 같은 출발점에 설 수 있도록 노력을 기울인 결과 교육복지를 전국 최상위 수준으로 끌어올렸다. 모두에게 평등한 교육 여건을 마련한 것이다.
시작은 무상급식이었다. 이와 함께 신입생 교복비 지원, 초중고 수학여행비 지원, 학생 치과주치의제 지원으로 학부모 부담을 덜었다.
고등학교 전체 무상교육도 내년 전면 시행될 예정이었지만 올해 2학기로 앞당겼다.
특히 코로나19로 가정에 머물면서 어려움을 겪은 학생과 학부모를 위해 교육재난지원금 10만원을 전국에서 처음으로 나눠주기도 했다.
# 원격수업지원센터 운영 온라인수업 안정화
코로나19라는 예상치 못한 상황에도 현장의 혼란을 최소화함은 물론 사상 초유의 온라인 개학을 안착시키고, 순차적 등교수업을 차질 없이 진행했다.
모든 학교에는 보건교사가 배치됐고, 과밀학교에 보건인력을 추가로 배치했고, 학교안전도우미도 지원했다. 특히 급변하는 코로나19 상황에 따른 학생과 학부모의 불안을 최소화하기위해 방역물품 구입과 예산을 확보하고, 정확하고 신속한 정보제공을 했다.
원격수업지원센터 운영 등 발빠른 코로나19 대응은 온라인 개학이라는 사상 초유의 사태에 원격수업 안정화에 기여한 것으로 평가되고 있다.
가정에서 수업을 들어야 하는 학생을 위해 개발한 초등학교 학습꾸러미와 학습지도 주간계획안은 전국 교사들에게 우수사례로 공유됐다.
# 공공기관 연계 오픈스쿨 진로교육 도움
학생들의 진로교육과 교육의 장을 학교를 넘어 마을로 확산하고자 지자체와의 협치를 위해 노력했다. 중구청, 남구청과 협약을 하고, 서로나눔교육지구를 운영하면서 지자체, 마을, 시민이 협치를 이끌어냈다.
폐교를 활용해 학생과 지역 주민들이 이용할 수 있는 교육문화 체험단지, 유아들의 놀이공간인 꿈자람놀이터, 지역의 마을교육공동체 거점센터등이 조성 중이다.
울산형 혁신학교인 서로나눔학교는 12곳으로 늘어났고, 학교 10곳에서는 공간을 혁신하고 있다. 메이커교실을 만들어 창의융합 미래교육의 기반을 마련하기도 했다.
공공기관과 연계한 오픈스쿨은 지역사회가 모두 학생들의 진로교육에 도움을 주고 있다.
# 팬티교사 전국 떠들석…전수조사·대책 마련
울산교육청은 최근 팬티교사 사건으로 전국을 떠들석하게 만들면서 성 인식에 대한 부족이 여전한 것으로 나타났다.
이로인해 울산시교육청은 성인지 인식 관련 전 학교를 대상으로 전수조사를 진행하며 강도높은 대책 마련에 나서고 있다.
울산교육청은 우선 실태 조사를 진행해 여러 상황을 분석하고, 결과에 따라 대책을 세울것이라고 밝혔다. 2년간의 성교육, 성인지 감수성 높이기 등의 노력에도 사회적으로 성에 대한 인식 변화를 따라잡기에는 속도가 느리다는 평가다. 모든 교직원들이 정확한 인지를 하고 변화해야 한다는 점이 주요 과제로 남았다.
# 학교신설 예산 600억원 반납 위기
학교 총량제에 따른 조건부 학교설립 과정으로 학교 4곳이 폐교 위기에 처했지만 3년 기한 연장 결정되면서 가까스로 위기를 모면했다.
당시 교육부는 조건부로 학교신설 예산을 줬기 때문에 상황이 변했다고 해서 조건을 변경하는 것은 수용할 수 없다는 입장을 밝히며 600억원 반납 위기를 3년 동안 연장시킨 것이다.
최근 노옥희 교육감은 이 문제를 언급하며 학교운영 핵심 권한을 지방으로 이양해야 한다고 밝히기도 했다.
이 역시 완전히 해결되지 않은 현재진행형 과제로 남아있다.
울산교육청은 수업 혁신을 위해 교사 역량을 강화하고, 교육과정을 재구성한다는 방침을 내놨다. 학교지원센터를 통해 학교 현장을 밀착 지원하고, 교사 연수를 강화해 실질적인 도움이 이뤄지도록 하겠다는 계획이다.
교사들이 학교 안팎에서 전문적인 학습공동체 참여를 활성화할 수 있도록 여건을 만들어주고, 학생들은 원탁토론이나 협력 등으로 문제를 해결하는 수업이 일상화 될 수 있도록 장려하겠다고 밝혔다.
# 포스트 코로나 대비 디지털 인프라 확충
포스트 코로나 시대에 대응하는 디지털 교육 인프라 구축에도 힘을 쏟는다.
모든 학교에 초고속 와이파이망을 구축하고, 교사들이 안정적으로 원격수업을 할 수 있는 환경을 구축한다.
교육연구정보원의 서버확충 등으로 안정적인 플랫폼을 조성해 교사들이 학습 콘텐츠를 공유하고 활용할 수 있도록 할 예정이다.
학습자료 개발은 물론 맞춤형 컨설팅, 온라인교육에 대한 연수를 대폭 확대한다.
현재 조성 중인 학생교육문화회관, 마을교육공동체 거점센터, 울산수학문화관, 울산미래교육관, 꿈자람놀이터 등과 같은 시설들이 울산교육의 기반이 되도록 지역 공동체와도 협력하겠다고 밝혔다. 강은정기자 uskej@
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