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 울산시의 내년도 국비확보 시나리오가 나왔다. 내년 예산의 경우 정부가 불황에 따른 긴축재정으로 조정할 가능성이 어느 때보다 크기 때문에 준비를 철저히 해야 한다. 울산시의 2010년도 국가예산 확보 목표액은 국고보조사업 5,740억원, 국가시행사업 1조8,700억원 등 총 2조4,440억원 규모이다. 분야별 중점 확보 사업을 보면 '산업·경제 분야'는 울산자유무역지역 개발,  2단계 지역산업 진흥사업, 전통시장 활성화사업, 과학연구단지 지정육성 등이며, '교육·문화·예술분야'는 울산과학기술대학교 교육연구 인프라 구축, 문화재 정비 복원사업 등이다. 모두가 하나같이 중요한 사업이다. 해야 할 일은 많고 예산은 한정돼 있으니 지자체간의 경쟁도 치열할 것은 자명하다. 벌써부터 울산은 물론 각 지방자치 단체장을 비롯해 해당 부서장들이 사업비 확보를 위해 중앙부처를 수시로 방문하고 있다. 지자체마다 국비 확보 대책반을 구성, 수시로 점검·평가한 후 인센티브 반영 등의 고육지책을 동원하고 있을 정도다. 국비 확보 노력은 해당지역의 경쟁력을 가늠하는 현실적인 주요 지표로 인식된 지 오래다. 우선 특정사업의 추진 배경으로부터 파급효과에 이르기까지 그 당위성을 제대로 제시하지 못할 경우 아예 검토 대상에서 제외될 수밖에 없다.
 울산시는 국비확보를 위해 이달부터 대책반을 본격적으로 가동해 예산확보와 신규사업 발굴에 전력을 쏟고 있다. 기존 국가사업의 예비 타당성 검토나 중기재정계획, 투융자심사 등 사전 절차부터 제대로 준비해야 한다. 이 같은 기본적인 조치에 소홀하면 각 지자체의 요구사항 가운데 우선순위에서부터 밀리게 마련이다. 아무리 사업에 대한 논리가 개발돼 있더라도 체계적인 전략 부족으로 사업비 확보단계에서 탈락하는 경우도 흔하다. 국가재정운영 기조와 연계하는 사업의 경우 타 지역보다 차별성에 대한 비교우위성을 확보해야 한다. 무엇보다도 정부예산편성 일정에 맞춰 단계별 전략이 제때에 구사돼야 할 것이다. 시는 이를 대비하기 위해 이달말 중앙부처 예산신청을 앞두고 신규사업에 대해서는 당위성 등 예산지원 논리를 찾고 계속사업에 대해서는 조속한 마무리의 필요성을 제기하는 대정부 활동을 펴고 있다. 또 지역 국회의원들과 공감대를 형성하며 공조체제를 유지하고 있다. 특히 울산의 경우 자유무역지역 개발은 미래 100년이 걸린 중차대한 국가사업이다. 지역 정치권을 비롯해 모든 인적자원과 지역역량을 총결집시켜 대정부 교섭에 한 치의 허점도 없어야 한다.
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